Dyskusja nie trwała długo, a budżet został przyjęty jednomyślnie, 21 głosami "za". - To historyczna chwila - podsumowywał Zdzisław Dudycz, zastępca przewodniczącego rady miasta. - Zasiadam w radzie ponad 20 lat i pierwszy raz doświadczam takiej zgodności przy uchwalaniu budżetu - dodał.
- Kiedyś pierwszy raz musiał być - komentował głosowanie Paweł Krzanowski, lider opozycyjnego klubu PiS, a zarazem rywal Piotra Przytockiego w ostatnich wyborach samorządowych. - Nasza współpraca z prezydentem układa się lepiej, niż w poprzednich latach - podkreślał Krzanowski. - Współpracujemy szeroko. Dotyczy to łącznicy kolejowej i obniżenia torowiska w mieście. Bierze w tym udział Piotr Babinetz, poseł z naszego miasta, dzięki czemu ta inwestycja będzie mogła być zrealizowana - relacjonuje.
Prezydent Przytocki już w ubiegłym roku dziękował za współpracę. Zobacz: Budżet bez głosu sprzeciwu. Prezydent dziękuje Pawłowi Krzanowskiemu za współpracę. Natomiast przy podpisywaniu porozumienia w sprawie obniżenia torów dziękował posłowi. Zobacz: Tory w Krośnie zostaną obniżone. Podpisano porozumienie.
- Nasze wątpliwości w sprawach budżetu w większości zostały rozwiane przez odpowiedzi prezydenta i podczas pracy w komisjach. Ważne są przebudowy dróg i termomodernizacja budynków - mówił radny PiS. - Także lotnisko, które będzie "wisienką na torcie" dla potencjalnych inwestorów - dodał Krzanowski. - Uważam, że lepiej mieć lotnisko, niż nie mieć. To jest coś wartościowego.
W sprawie CDS lider PiS skomentował: Będziemy chcieli pełnej informacji o sytuacji w spółce i planów nowego prezesa. Z roku na rok niewiele się poprawia, średnio CDS zwiedza około 114 osób dziennie.
Prezydent Przytocki w przerwie obrad powiedział, że cieszy się z poparcia dla budżetu. - Budżet nie jest łatwy, jest złożony, a czasy są trudne. Takie wsparcie rady dodaje skrzydeł - mówił. Podkreślał, że ponad 21% budżetu, to inwestycje.
Wśród ważnych zadań jest utworzenie spółki, która będzie odpowiedzialna za lotnisko. Obecnie jest ona w fazie organizowania. Konieczny też będzie consensus we współpracy z aeroklubem prowadzącym działalność na lotnisku. Prezydent podkreślił też, że miasto spłaci wszystkie zobowiązania dotyczące I etapu budowy lotniska.
Ważny jest też kolejny odcinek drugiej nitki "obwodnicy" wraz z wiaduktem nad torami. - Ten projekt jest w opracowaniu. Chcemy, żeby pozwolenie na budowę nie miało mankamentów związanych z decyzją środowiskową. Gdy to będzie gotowe, zaczniemy szukać źródeł finansowania - stwierdził prezydent.
W programie mieszkaniowym miasta znajdują się nie tylko mieszkania np. w Turaszówce, w sąsiedztwie basenu, ale i kontrowersyjne mieszkania "w kontenerach" przy ul. Białobrzeskiej.
- Są głosy za i głosy przeciw. Musimy mieć jednak alternatywę dla programu socjalnego, który jest w mieście. Są tacy, którzy wypełniają swoje obowiązki i właściwie reagują na uwagi ze strony miasta, ale są tacy, którzy nie potrafią się podporządkować, a chcą mieszkać w naszym mieście. Stąd projekt przy Białobrzeskiej. Zobaczymy, jak on się przełoży na zmianę postaw i na otoczenie. To pierwsza faza projektu, nic nie jest przesądzone - wyjaśnia Przytocki.
W sprawie CDS prezydent zapowiedział oddzielenie działalności spółki skupionej na przyciąganiu turystów od działalności kulturalnej. - Powinno to być pod jedną kuratelą, ale składać się z dwóch segmentów - wyjaśnił.
Liczby
Dochody budżetu zostały zaplanowane w wysokości 283 mln zł, w tym:
- dochody własne - 122 mln zł,
- subwencje - 88,8 mln zł,
- środki z UE na projekty inwestycyjne i bieżące - 9,6 mln zł,
- dotacje celowe - 62,6 mln zł.
Wydatki zaplanowano w wysokości 309 mln zł, z czego na realizację zadań inwestycyjnych 66,9 mln zł (21,6% budżetu), a największe kwoty zaplanowano na inwestycje w zakresie:
1. modernizacji i rozbudowy dróg gminnych i powiatowych - 26,7 mln zł (dofinansowanie z budżetu państwa - 3 mln zł), w tym m.in. na zadania:
- 6 mln zł - budowa drogi "G" na odcinku od ul. Słonecznej do ul.Witosa,
- 4 mln zł - kontynuacja rozbudowy ul. Zielonej,
- 3,5 mln zł - rozbudowa ul. Wisze,
- 3,3 mln zł - rozbudowa skrzyżowania ul. Pużaka w rejonie skrzyżowania z ul. Kletówki wraz z przebudową ul. Pużaka.
2. modernizacji i budowy obiektów sportowych - 10,4 mln zł (dofinansowanie z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej - 1,2 mln zł), w tym m.in.:
- 3,6 mln zł - budowa hali sportowej przy Miejskim Zespole Szkół Nr 4 przy ul. Kisielewskiego,
- 2,3 mln zł - budowa obiektów sportowych przy ZSP Nr 5 przy ul. Rzeszowskiej, w tym kompleksu lekkoatletycznego, boiska wielofunkcyjnego oraz boiska piłkarskiego,
- 2,0 mln zł - budowa sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 przy ul. Szpetnara, a także modernizacja obiektów sportowych przy ul. Bursaki i Legionów.
3. gospodarki mieszkaniowej - 7,4 mln zł (dofinansowanie z Banku Gospodarstwa Krajowego - 1 mln zł), w tym:
- 2,5 mln zł - uzbrojenie terenu przy ul. Baczyńskiego pod budownictwo jednorodzinne,
- 2 mln zł - wykupy nieruchomości, w tym terenów pod rozbudowę i budowę dróg,
- 1,7 mln zł - przebudowa budynku przy ul. Tysiąclecia 11 w Krośnie (na mieszkania socjalne),
- 700 tys. zł - budowa mieszkań socjalnych przy ul. Białobrzeskiej.
4. modernizacji obiektów oświatowych - 6,8 mln zł, w tym 5,4 mln zł - termomodernizacja budynków: Szkoły Podstawowej Nr 5, Miejskiego Zespołu Szkół z Oddz. Integracyjnymi, Miejskiego Zespołu Szkół Nr 2, Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 3 i Zespołu Szkół Ogólnokształcących, na którą miasto uzyskało dofinansowanie do wysokości 85 % kosztów.
Realizacja przyszłorocznego budżetu, w tym wydatków inwestycyjnych będzie uzależniona od skuteczności podejmowanych działań w zakresie pozyskania środków europejskich w ramach nowej perspektywy budżetowania Unii Europejskiej na lata 2014 - 2020.
W przyszłym roku będą ogłoszone wyniki złożonych w 2016 r. do dofinansowania projektów:
- modernizacja kamienicy przy ul. Portiusa 4 - powstanie nowej przestrzeni do prowadzenia działalności kulturalnej w Krośnie,
- rozwój transportu niskoemisyjnego na terenie MOF Krosno,
- E-Usługi Miast i Gmin Podkarpackich - etap II, obecnie trwają już prace związane z przygotowaniem dokumentacji aplikacyjnej dla wytypowanych do złożenia w 2017 r. projektów, w tym .m.in.:
- modernizacja zabytkowego dworca PKP na potrzeby funkcjonowania Etnocentrum ziemi krośnieńskiej,
- poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej na terenie MOF Krosno (Inkubator Przedsiębiorczości),
- instalacja systemów energii odnawialnej dla gospodarstw domowych z terenu miasta Krosna i gminy Krościenko Wyżne.
Realizacja planów inwestycyjnych będzie możliwa dzięki utrzymywaniu wysokiego poziomu nadwyżki operacyjnej (planowana na 2017 r. w wysokości 21,8 mln zł), pozyskaniu dotacji celowych ze źródeł krajowych i europejskich, konieczne jest też zaciągnięcie nowych kredytów i pożyczek, które zaplanowano w wysokości 43,7 mln zł. Uwzględniając spłaty zaciągniętych kredytów i pożyczek w wysokości 17,7 mln zł planowane zadłużenie miasta z tego tytułu wyniesie 144,6 mln zł.
Zakres Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Krosna na lata 2017 - 2031 wynika z planowanych i już zawartych umów na spłatę zaciągniętych kredytów i pożyczek, a dane dotyczące 2017 r. są zgodne z przyjętymi w uchwale budżetowej. Integralną częścią WPF jest wykaz przedsięwzięć wieloletnich, w tym wydatków na planowane i kontynuowane zadania inwestycyjne ze środków własnych, dotacji celowych oraz dotacji z budżetu europejskich.
Wśród przedsięwzięć wieloletnich na lata 2017 - 2027 zaplanowano m.in. środki na spłatę zobowiązań (wierzytelności) dotyczących zadań realizowanych z finansowaniem na zasadach factoringu, w tym:
- zakończonej w 2016 r. rozbudowy krośnieńskiego lotniska w ramach projektu Utworzenie Ponadregionalnego Centrum Szkolenia Lotniczego w oparciu o zmodernizowaną infrastrukturę lotniska w Krośnie,
- budowy kompleksu basenów otwartych przy Centrum Rekreacyjno-Sportowym przy ul. Bursaki. W styczniu będzie ogłoszony przetarg na to zadanie, a zakończenie jest planowane na II kwartał 2018 r.
Łączne zobowiązania związane z realizacją tych ważnych dla rozwoju miasta i finansowanych ze środków własnych zadań na koniec roku wyniosą 45,9 mln zł i zwiększą planowane na koniec 2017 r. zadłużenie do wysokości 190,5 mln zł.
Zgodnie z przewidywaniami kondycja finansowa Krosna w kolejnych latach pozwoli na spłatę zaciągniętego długu oraz kontynuowanie polityki rozwoju, w tym poprzez budowanie potencjału gospodarczego i turystycznego oraz bazy sportowo-rekreacyjnej, a także poprawę jakości usług publicznych dla mieszkańców, czego potwierdzeniem są wskaźniki spłaty zobowiązań na poziomie niższym, niż dopuszczalne indywidualne wskaźniki wyliczone zgodnie z art. 243 ustawy o finansach publicznych.
pd