Dochody budżetu zaplanowane zostały w wysokości 277,2 mln zł, w tym:
- dochody własne – 110,2 mln zł,
- subwencje - 87,2 mln zł,
- środki europejskie na zadania inwestycyjne i bieżące - 52 mln zł,
- dotacje celowe - 27,7 mln zł.

Wydatki zaplanowano w wysokości 302,2 mln zł, z czego na realizację zadań inwestycyjnych - rekordową kwotę 104,6 mln zł (co stanowi 34,6% budżetu).

Inwestycje
Tak jak w latach ubiegłych największe środki - aż 73,3 mln zł - zaplanowano na inwestycje w zakresie modernizacji i rozbudowy dróg z czego ponad 59 mln zł na Przebudowę i rozbudowę obwodnicy miasta Krosna w ciągu drogi krajowej nr 28 (inwestycję współfinansowaną ze środków EFRR rozpoczęto już w 2013 r. a zakończenie całego zakresu robót szacowanych na ponad 121 mln zł planowane jest w 2015 r.).

Z pozostałych zadań w zakresie dróg gminnych i powiatowych największe środki zaplanowano m.in. na:
- Rozbudowę ul. Zręcińskiej od ul. Lotników do granic miasta - 1,5 mln zł,
- Przebudowę ul. Moniuszki - 1,4 mln zł,
- Rozbudowę ul. Prusa - budowę chodnika - 1,5 mln zł,
- Rozbudowę ul. Wisze (projekt chodnika i ścieżki rowerowej) - 1,5 mln zł,
- Rozbudowę ul. Żwirki i Wigury - 1,5 mln zł
- Rozbudowę ul. Żniwnej - 1,5 mln zł.

W ramach przyszłorocznego budżetu kontynuowane będą roboty budowlane dotyczące dużych i ważnych dla Miasta zadań inwestycyjnych:
- Utworzenie Ponadregionalnego Centrum Szkolenia Lotniczego w oparciu o zmodernizowana bazę lotniska w Krośnie – I etap inwestycji realizowanej w ramach factoringu zakończony zostanie w I półroczu 2014 r., trwają też prace zmierzające do ogłoszenia przetargu na kolejny etap robót budowlanych (także w ramach factoringu),

- Regionalne Centrum Edukacji Zawodowej i Nowoczesnych Technologii w Krośnie. Projekt realizowany przy dofinansowaniu ze środków EFRR zakończony został w 2012 r. jednakże Miasto uzyskało zapewnienie o zwiększeniu dofinansowania na rozszerzony zakres rzeczowo-finansowy do łącznej kwoty 8,5 mln zł (w tym dofinansowanie - 7,2 mln zł),

- Rozbudowa cmentarza komunalnego przy ul. Wyszyńskiego - 2,5 mln zł,

- Wykupy nieruchomości, w tym wypłata odszkodowań za grunty zajęte pod budowę i rozbudowę dróg (m.in. drogi krajowej nr 28 oraz drogi G) - 3 mln zł,     

- Rewitalizacja Zespołu Staromiejskiego, w tym przebudowa nawierzchni dróg i chodników oraz budowę oświetlenia: ul. Sienkiewicza, Spółdzielczej, Ordynackiej, K. Wielkiego i Franciszkańskiej wraz z budową parkingu - 1,5 mln zł.

Zadłużenie
Zadłużenie Miasta z tytułu kredytów i pożyczek na koniec przyszłego roku, po uwzględnieniu planowanych kredytów w wysokości 40,6 mln zł oraz spłat kredytów już zaciągniętych w wysokości 15,7 mln zł, wyniesie 125,5 mln zł. Łącznie z zobowiązaniami długoterminowymi wynikającymi z zawartych oraz planowanych umów na realizację inwestycji w ramach factoringu, planowany dług miasta na koniec 2014 r. wyniesie 152,5 mln zł, co stanowić będzie 54,97% planowanych dochodów.

Natomiast wskaźnik spłat zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek (tj. rat kapitałowych i odsetek) wyniesie 7,38% planowanych dochodów.

- Poziom limitu zadłużenia nie powoduje zagrożeń dla finansów miasta. Tak jak w poprzednich latach będą prowadzone działania, aby realny poziom zadłużenia ograniczyć, zarówno poprzez zdobywanie dodatkowych środków, jak i oszczędności, w tym poprzetargowych. Mocna kondycja finansowa Miasta, od kilku lat znajdującego się w czołówce miast na prawach powiatu w Polsce pod względem wysokości wskaźników nadwyżki operacyjnej, pozwala na bezpieczną realizację zadań, które wpłyną na poprawę jakości życia mieszkańców - powiedział Marcin Połomski Skarbnik Miasta.

- Zadłużenie Miasta ma wynosić na koniec roku 152 milion z tego co podał nam skarbnik. Jest to duże zadłużenie. 2012 był w deficycie, 2013 był w deficycie, dlaczego mamy wierzyć, że zadłużenie będzie takie jak się mówi? Może być 180 milionów, nie wiemy jak to będzie się kształtować tym bardziej, ze podczas wszystkich sesji w 2013 roku mieliśmy autoprawki. Ten budżet jest bez przerwy zmieniany - komentował dla dziennikarzy lider Klubu PiS, Paweł Krzanowski.

Wieloletnia Prognoza Finansowa Miasta Krosna na lata 2014-2027 wraz z prognozą długu oraz wykazem przedsięwzięć wieloletnich.

Na realizację przedsięwzięć wieloletnich w latach 2014-2027 zaplanowano wydatki w łącznej wysokości 207,5 mln zł, w tym na inwestycje ponad 188 mln zł.

Spośród wieloletnich zadań inwestycyjnych w okresie objętym prognozą największe kwoty zaplanowano na zadania tj.:
- Przebudowę i rozbudowę obwodnicy miasta Krosna w ciągu drogi krajowej nr 28 - ponad 118 mln zł,
- Utworzenie Ponadregionalnego Centrum Szkolenia Lotniczego w oparciu o zmodernizowaną infrastrukturę lotniska w Krośnie - 28,9 mln zł,
- Regionalne Centrum Edukacji Zawodowej i Nowoczesnych Technologii w Krośnie - 8,5 mln zł,
- Rozbudowę ul. Niepodległości od ul. Grodzkiej do ul. Czajkowskiego - 4,6  mln zł.

Prognoza długu w zakresie wartości przyjętych na 2014 r. zgodna jest z przedstawioną Uchwałą Budżetową. Natomiast na lata kolejne determinowana jest przez poziom pozyskanych i planowanych do pozyskania w ramach budżetowania na lata 2014-2020 środków z Unii Europejskiej. Pozyskiwanie nowych źródeł finansowania zadań własnych Miasta będzie więc głównym czynnikiem kreującym zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Krosna.

Komentarze
Budżet skrytykowała opozycja. Radny Kazimierz Mazur był zaniepokojony wypowiedzią prezydenta o tym, że mogą pojawić się dodatkowe koszty  w związku z lotniskiem.

Paweł Krzanowski mówił na sesji, że lotniska w Europie padają, w Hiszpanii lotnisko, które kosztowało 1 miliard i 400 milionów Euro sprzedane zostało za 100 milionów. Radny Krzanowski obawia się, że lotnisko będzie kolejnym obiektem, do którego Krosno będzie dopłacać. Temat rozwinął w rozmowie z dziennikarzami w przerwie obrad. - Dla nas niewątpliwie ten budżet jest "budżetem wyborczym". Zakończenie tych inwestycji. które się toczą jest planowane na wrzesień 2014 roku (Droga Krajowa 28). Dofinansowanie CDS na ponad 9 milionów jest po to, żeby poprawić bilans tej spółki, która nigdy nie będzie na siebie zarabiała. Pozostałe rzeczy, takie jak lotnisko, wobec utraty dofinanswania z Unii Europejskiej nie widzimy zasadności tej inwestycji. Nie przedstawiony nam został żaden plan, który by to uzasadniał. To jest ponad 20 milionów na sam pas startowy wobec upadających lotnisk w Unii Europejskiej i ograniczeń wylotów z lotnisk w Polsce - mówił Paweł Krzanowski.

Dodał, że dla lotniska dopiero jest opracowywany master plan, który określi jego przeznaczenie i plany rozwoju. - Absolutnie nie wierzę w przedstawiane wyjaśnienia - dodał Paweł Krzanowski. - Powinno się modernizować lotnisko. Powinno to być konsultowane społecznie też z Komitetem Obrony Lotniska. Nie wiem czy powinno być modernizowane w aż takim zakresie. My nawet nie wiemy co tam dokładnie będzie robione. Czy to będzie lotnisko szkoleniowe czy tak jak informuje się na portalach internetowych, że będzie to docelowo lotnisko pasażerskie? Myślimy, ze lotnisko straciło dotację, bo ktoś dopisywał różne rzeczy do wniosku. Zaopiniowano to negatywnie, wiec dlaczego my teraz mamy opiniować to pozytywnie? Paweł Krzanowski dodał też, że wiele spraw w Krośnie nie jest konsultowane z mieszkańcami, wprowadza się je "tylnymi drzwiami". Jako przykład podał sprawę lokali socjalnych i kontenerów w Turaszówce, gdzie mieszkańcy zaprotestowali: (Turaszówka: mieszkańcy nie chcą bloków socjalnych). - Zadajemy pytania, ale nie dostajemy rzetelnych odpowiedzi. Ja o master plan pytałem trzy miesiące temu. Poinformowano mnie, że jest opracowywany - stwierdził Paweł Krzanowski.

Inwestycja w lotnisko była chyba najbardziej krytykowanym zadaniem z tych planowanych na 2014 rok. Prezydent Piotr Przytocki przekonuje, że jednak warto - Inwestujemy minimalne kwoty jakie są potrzebne ażeby zaistniała nowoczesna infrastruktura. Dzisiaj tej infrastruktury nie ma. Mówimy tu o lotnisku trawiastym o najniższym standardzie obsługowym, na które nikt nie chce latać, nikt nie chce tu lądować. Nie ma podstawowych rzeczy związanych z obsługą, podstawowych przyrządów nawigacyjnych i nie ma nawet stacji paliw, tak, ze nie ma możliwości, żeby zatankować i wrócić. Nie ma warunków żeby rozwijał się ruch lotniczych. Te działania są naprawdę ukierunkowane na to, żeby zabezpieczyć w minimalnym stopniu to co jest wymagane dzisiaj na rynku lotniczym. Nie mówimy o dużym lataniu, tylko o samolotach ultralekkich, turystycznych. Mówimy też o ruchu biznesowym, który rozwija się dzięki małym samolotom. Musimy mieć tę infrastrukturę jeśli mówimy o rozwoju gospodarczym, sprzyjaniu rozwojowi  turystyki, szczególnie lotniczej nad obszarem Bieszczad. Oprócz Rzeszowa w okolicy nie ma innych lotnisk, które by zabezpieczały pilotów - mówi Piotr Przytocki.

Innym atutem związanym z lotniskiem ma być rozwój zakładów produkcyjnych i remontowych oraz nauki w zakresie techniki lotniczej - Mówimy o rozwoju działalności szczególnie jeżeli chodzi o serwis tych małych samolotów ultralekkich. W Krośnie mamy centrum lotnictwa ultralekkiego i tutaj w tym zakresie musimy mieć argumenty, żeby ludzie serwisowali te samoloty. Kształcimy mechaników lotniczych, certyfikowanych techników, którzy mieliby zatrudnienie gdyby była ta infrastruktura - podkreśla Piotr Przytocki.

Zbliżające się do 60% zadłużenie miasta, podwyżki podatków, przekazanie kolejnych milionów złotych do CDS-u i TBS-u to główne powody braku poparci budżetu przez Arkadiusza Oponia lidera Krośnieńskiego Forum Samorządowego oraz pełnomocnika struktur Polska Razem Jarosława Gowina. Pod koniec ostatniej sesji Przewodniczący Słyś zarzucił Radnemu Krośnieńskiego Forum Samorządowego, że nie popiera budżetu, który zawiera wiele ważnych inwestycji. Radny Arkadiusz Opoń odparł Przewodniczącemu Słysiowi (równocześnie liderowi lokalnych struktur Platformy Obywatelskiej) że jest przeciwny "układowi, który wytworzył się w mieście". Dopytaliśmy co radny Opoń miał na myśli.

- Jestem przeciwny układowi, którego Pan Przewodniczący Słyś jest niekwestionowanym liderem. Jestem chyba ulepiony zupełnie z innej gliny niż przewodniczący Słyś i wiele jego koleżanek i kolegów z klubu samorządowego. W mojej ocenie sam prezydent Przytocki nie ma alternatywy i jest dziś niestety zakładnikiem tego samorządowego układu. Nie zgadzam się z tym, że przewodniczącym Komisji Rewizyjnej czyli organu kontrolującego działalność prezydenta jest teść skarbnika miasta Krosna. Nie zgadzam się z tym, że jest przekazywanych wiele milionów złotych do TBS-u, którego prezesem zarządu jest brat Wiceprzewodniczącego Rady Miasta, a funkcje inspektora pełni w tej spółce radna z PO. Nie zgadzam się z tym, że Kierownik Zespołu ds. Finansowych i Realizacji Projektu MPGK pełni funkcje radnego i głosuje za przyjmowaniem lub odrzucaniem sprawozdań MPGK przez Radę miasta Krosna. Nie zgadzam się z nieetycznymi zachowaniami radnych, którzy mimo, że nie pojawiają się na komisji próbują przekonywać innych radnych, że byli obecni tylko i wyłącznie po to, żeby nie stracić diety. Jeśli chcemy się dalej rozwijać musimy piętnować negatywne zjawiska i postawy w naszym mieście. W najbliższych wyborach samorządowych zaprezentujemy program rozwoju miasta Krosna oraz przedstawimy listę kandydatów do Rady Miasta Krosna. Kandydatów o nieposzlakowanej opinii, którzy będą chcieli ten układ zburzyć - stwierdza radny Arkadiusz Opoń.

W dyskusji nad budżetem pytania zadawali tylko radni PiS. Inni radni nie wypowiadali się na sesji w żaden sposób na temat budżetu.

W głosowaniu 12 Radnych było "za" budżetem (11 - Klub Samorządowy, 1 - Platforma Obywatelska), a 7 przeciw (6 Prawo i Sprawiedliwość i 1 Krośnieńskie Forum Samorządowe). Dwóch radnych Krośnieńskiego Forum Samorządowego było nieobecnych na sesji.

(pd)
Fot. Łukasz Jaracz